Для расширения возможности участия всех заинтересованных предприятий в реализации того или иного проекта, была разработана система организации конкурса, тендеры, аукциона. Благодаря электронным торгам достигается прозрачность закупок, исключается коррупциогенный фактор, а также что немаловажно, заказчик может сэкономить бюджетные средства при реализации проекта.
Прежде всего участники должны разместить заявку в электронном виде. Сегодня существует два способа участие я в реализации госзаказа: с торгами или без них. Торг подразделяется на конкурс и аукцион. Первый основан на выборе по критериям, второй – на стоимости.
Обязательным условием участия в торгах является обеспечение заявки на участие. Наиболее приемлемой является тендерный кредит, который позволяет сохранить оборотные средства предприятия, которое участвует в торгах. А это в свою очередь гарантирует участие не в одном, а в нескольких торгах.
Электронными торгами руководит национальный оператор, который известен, как единая площадка электронных торгов. Эта компания была основана еще в 2005 году и стала первой проводить открытые аукционы в электронной виде. первые месяцы реализации программы этой системы показали, насколько выгодно и удобно работать по этой системе: средняя экономия бюджетных средств составила около 20 процентов. При этом исключались различного рода “откаты” за выполнение государственного заказа, а это немаловажный антикоррупционный факт.
Но при всех плюсах, программа имела некоторую незавершенность в той части, что не всегда победу в электронных торгах одерживали добросовестные заказчики. Они использовали в своей деятельности поддельные поручительства, не всегда выполняли условия контракта, задерживали его реализацию.
Для того, чтобы обезопасить заказчика от подобного рода участников, предусмотрено обеспечение исполнения контракта. Это может быть сумма от 10 до 30 процентов стоимости заказа, залог средств, страхование гражданской ответственности или договор поручительства. Когда исполнитель выполнил все свои обязательства по контракту, обеспечение исполнения подлежит возврату. Стоит заметить, что такой вариант не прописан в законах, поэтому ему нужно уделить особую строку или в договоре, или в банковской гарантии. Если же исполнитель не смог соблюсти условия контракта, заказчик вправе через банк-гарант изъять сумму обеспечения исполнения контракта.